El Plan Bicentenario fue trabajado a lo largo de dos años y medio, mediante avances parciales que recogieron la participación de 4500 expertos de todos los ámbitos sociales, económicos y políticos y unas 90 mil consultas por medios electrónicos. Una sucesión de talleres, seminarios, consultorías, permitieron ir elaborando el documento final. La relación permanente de consulta con el Foro del Acuerdo Nacional permitió darle regularidad a la relación con los partidos políticos y las organizaciones gremiales.

Fue presentado ante el Consejo de Ministros en noviembre del 2010 y luego, el Presidente de la República dispuso una ronda final para su aprobación en el Acuerdo Nacional, lo que dio lugar a dos reuniones el 4 y 18 de marzo en Palacio de Gobierno con todo el Consejo de Ministros bajo la presidencia del mandatario Dr. Alan García Pérez.

El Plan Bicentenario se sustenta en el concepto del desarrollo como libertad, en la Declaración Universal de los Derechos Humanos de las Naciones Unidas, en la Declaración del Milenio y los Objetivos del Milenio de dicha organización y en las políticas de Estado del Acuerdo Nacional.

El Plan contiene seis ejes estratégicos que son: (i) derechos fundamentales y dignidad de las personas; (ii) oportunidades y acceso a los servicios; (iii) Estado y gobernabilidad; (iv) economía, competitividad y empleo; (v) desarrollo regional e infraestructura; y  (vi) recursos naturales y ambiente. Consta, además, de 31 objetivos específicos, 167 lineamientos de política, 33 prioridades, 91 indicadores y metas, 282 acciones estratégicas y aterriza en 88 programas estratégicos que son la concreción del Plan.

Sus metas nos permitirán, en los próximos diez años, duplicar el ingreso per cápita, disminuir la pobreza a menos del 10%, eliminar la mortalidad infantil y la desnutrición crónica, elevar significativamente la calidad educativa, la cobertura de salud y la seguridad social. Una economía moderna, dinámica, diversificada e integrada al mundo, que genere complejos industriales alrededor de nuestros recursos naturales, elevará el PBI en más del doble, triplicará las exportaciones y mejorará las políticas sociales con una mayor presión tributaria.

El Plan, formulado por el Centro Nacional de Planeamiento Estratégico (CEPLAN), permitirá articular el Sistema Nacional de Planeamiento Estratégico (SINAPLAN), que integra al gobierno nacional, a los gobiernos regionales y a los organismos constitucionalmente autónomos.

Durante el encuentro se discutieron las reformas al modelo económico y las políticas públicas de ambos países y cómo éstas podrían contribuir en su desarrollo. En ese sentido, el director nacional de Coordinación y Planeamiento Estratégico del CEPLAN, Ramón Pérez Prieto, brindó una exposición sobre el Plan Bicentenario y el modelo peruano de Planeamiento Estratégico mediante programas, las reformas al modelo económico y las expectativas sobre el próximo gobierno.

A su turno, el titular de la comisión australiana, Gary Banks, expuso sobre los desafíos a la política actual australiana que incluyen acción nacional con respecto al calentamiento global, consolidación fiscal después de la crisis financiera, economía “de dos velocidades” y el crecimiento de la población y envejecimiento demográfico.

Ambas delegaciones dialogaron sobre el futuro económico del Perú y sus posibilidades de incrementar las relaciones con Australia en materia de planeamiento y políticas públicas.

Cabe destacar que Gary Banks es presidente de la “Australian Productivity Commission” desde su creación en 1998. Dicha entidad brinda asesoría al Gobierno de Australia en asuntos económicos, sociales y medioambientales. Además de dirigir las actividades dela Comisión, Banks ha encabezado personalmente las consultas nacionales en temas comola Política de Competencia Nacional,la Agenda de Reforma Nacional y las Implicancias Económicas del Envejecimiento dela Población, entre otros.

Más de 50 integrantes de la comunidad científica participaron en el foro sobre transgénicos organizado por el Centro Nacional de Planeamiento Estratégico (CEPLAN). Los especialistas presentaron argumentos tanto a favor como en contra del cultivo de los productos transgénicos en el Perú y coincidieron en la necesidad de intensificar la investigación científica, tanto sobre sus beneficios y riesgos.

El evento fue inaugurado por el presidente del Consejo Directivo del CEPLAN, Agustín Haya de la Torre. El agrónomo Luis Paz Silva abrió el debate con su exposición “Los transgénicos tienen efectos buenos, malos y algunos dudosos”. Entre los positivos mencionó aspectos nutritivos, resistencia a insectos, sequía, salinidad; resistencia a herbicidas; resistencia a hongos, virus; tolerancia a altas y bajas temperaturas; mayor tiempo de conservación; reducción de costos, etc.

“Lo malo de los cultivos  transgénicos -dijo Paz Silva- está en la privatización de las semillas; la obligatoriedad de utilizar glifosato atado a la semilla; la contaminación ambiental por el glifosato; los riesgos de contaminación genética; generación de súper malas hierbas; y contaminación por transgénicos”.

A su turno, el biólogo molecular de plantas, Luis Destéfano Beltrán, sostuvo que el Perú no puede darse el lujo de no usar las tecnologías de la ingeniería genética de plantas. Los transgénicos no sólo son comercializados por las transnacionales, contrario a lo que suelen afirmar aquellos que se oponen a su cultivo. Hay compañías de Israel, China e India que ya están comercializando productos transgénicos.

Finalmente, la especialista Antonietta Gutiérrez afirmó que para que la producción de transgénicos sea rentable, se requiere grandes extensiones e insumos y cultivos de uso intensivo y extensivo, lo cual no es apropiable para el pequeño agricultor. De otro lado, el cultivo de transgénicos puede producir invasión de genes no deseables en poblaciones silvestres. Por ello, debe estar sujeto de análisis y gestión de riesgos por daños a la biodiversidad y/o salud.

De este modo, CEPLAN continuará en su la tarea de consulta con científicos sobre el tema de transgénicos, pero también sobre otros que tienen que ver con el progreso científico y tecnológico en beneficio de la población, pero también tomando en cuenta de los riegos que conlleva su aplicación.

El proyecto está dirigido a los responsables de políticas, planes y proyectos de desarrollo de las regiones Amazonas, Cajamarca, La Libertad y San Martín, brindando  un conjunto de métodos y técnicas para la formulación, seguimiento y evaluación de los mismos.

Las capacitaciones tuvieron una duración de seis semanas, con sesiones virtuales y presenciales, contemplando los siguientes módulos de aprendizaje continuo: Escenarios y estrategias de desarrollo: Aplicaciones de la  planificación prospectiva para el desarrollo regional de largo plazo (Módulo 1), Planificación estratégica para el desarrollo regional: Relación plan de mediano plazo y presupuesto público (Módulo 2); y Seguimiento y evaluación  de planes, programas y proyectos (Módulo 3).

Precisamente este último módulo se realizó entre el 25 y 28 de mayo y el 1 y 4 de junio, en las ciudades de Tarapoto y Trujillo, respectivamente.

De ese modo, el auditorio de la Universidad Alas Peruanas (UAP), en Tarapoto, fue sede de las jornadas de capacitación a cargo del director nacional de Seguimiento y Evaluación del CEPLAN, Ing. Elías Ruiz, quien contó con la asistencia técnica de los especialistas de la dirección de Seguimiento y Evaluación, Luis Ávila y Mónica Talledo.

En tanto, el taller dictado en la ciudad de Trujillo, cuya sede fue el nuevo auditorio de la Gerencia Regional de Educación, estuvo a cargo del director ejecutivo del CEPLAN, Julio Cavero, quien contó con la asistencia de un equipo técnico conformado por los especialistas Luis Ávila y Hernan Mansilla. 

El CEPLAN -entidad rectora del Planeamiento Estratégico-, tiene la responsabilidad de diseñar una Matriz Metodológica Común que permita el ejercicio de esta importante herramienta en los niveles sectoriales, regionales y locales de Gobierno.